【环保百日攻坚行动】淮北矿业集团公司环境保护管理办法(试行)

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  • 2018-10-11
  • 华塑股份


淮北矿业集团公司环境保护管理办法(试行)



第一章 总 则

第一条 为加强集团公司环境保护管理,扎实推进矿区生态文明建设和环境保护工作,根据《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等相关法律法规,结合公司实际,制定本办法。

第二条 加强环境保护工作,是落实党的十九大精神、贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念、坚决打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的迫切要求,是践行习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的重大举措。随着国家提高污染排放标准、强化排污者责任、 健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度的陆续出台,环境保护工作要求不断提高,作为国有企业,必须要落实环保主体责任,切实担负起应负的社会责任。

第二章 环境保护工作管理体制

第三条 建立健全环境保护工作管理体制,加强对环境保护工作的组织领导。集团公司成立环境保护委员会,总经理任主任,分管领导任副主任,资源环保部、纪委(监察审计部)、组织(人事)部、党委宣传部、运营管控部、财务资产部、股份财务部、机电装备部、通防地测部、运销分公司等有关部门负责人为成员,负责集团公司环境保护管理工作;办公室设在资源环保部,资源环保部负责集团公司环境保护日常工作,基层各单位为环境保护工作的责任主体,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

基层各单位成立环境保护领导小组和环保管理部门,设专(兼)职环保管理人员。 要加强对环境保护工作的领导, 用抓安全生产的责任担当意识, 抓好环境保护工作。

各生产矿井党委书记、地面单位行政负责人为环境保护工作第一责任人,临涣焦化、雷鸣科化、华塑公司董事长为第一责任人,要亲自抓、负总责。各单位应明确一名分管领导具体抓,认真研究部署各项环境保护工作,做到认识到位、措施到位、落实到位、责任到位。

(一)环境保护委员会职责

按照相关法律、法规,结合公司实际,批准集团公司环境保护管理制度、办法并决定其他有关环保管理的重大事项。

(二)资源环保部职责

1.资源环保部是集团公司环境保护监督检查的责任主体,负责衔接政府环境保护行政主管部门,研究、分析环境保护政策,根据相关法律、法规拟定集团公司环境保护管理办法、制度,负责集团公司环境保护目标责任制的检查、考核。

2.指导建设项目环境影响评价文件的委托编制、报批及组织竣工环境保护验收。

3.指导建设项目施工期间环境监理报告的委托编制、现场协调、监督管理、落实环评报告及批复要求,满足项目竣工环境保护验收要求。

4.指导各单位清洁生产审核报告的委托编制、报批及组织验收工作。

5.负责矿区污染源及环保设施运行监督管理,建立污染源档案。

6.负责矿区放射源管理工作, 对放射源的申购、使用、贮存、调剂进行监督管理。

7.负责矿区危险废物处置管理工作, 对危险废物收集、贮存、利用、转移、处置进行监督管理。

8.负责组织第三方监测机构对矿区废水、废气、废渣、噪声、放射源等各类污染源进行监测。

9.负责组织各单位排污许可证的办理,以及各类污染源统计报表的汇总上报工作。

10.负责组织开展矿区环境保护宣传和培训工作。

11.负责对矿区突发性重大环境污染事故及时采取应急措施;协助有关部门做好环境污染事故的调查和处理。

(三)相关部室职责

1.纪委(监察审计部)、组织(人事)部:负责查处和追究因监管不力造成环境污染或重大环保问题的责任单位和责任人。

2.党委宣传部:负责集团公司环保信息披露、舆情监控工作。

3.运营管控部:负责环保项目投资计划安排。

4.财务资产部、股份财务部:负责环保资金统筹、环保资金计划支付,环境保护税专账核算。

5.通防地测部:负责提供环境影响评价报告所需井田范围划定批复、储量核实报告等支撑性文件。

6.机电装备部:负责矿区环保相关设备调剂、选型审查、锅炉达标改造等工作。

7.运销分公司:负责矿区落地煤及副产品库存量管理,监督相关运输车辆符合环保规定。

(四)基层单位职责

1.严格执行环保法律法规及集团公司环保管理规定,建立健全环境保护管理机构,实施环境保护目标责任制度。制定年度环境保护工作目标和任务。

2.废水、废气、厂界噪声做到达标排放,煤场、矸石堆场符合环保管理规定,按照“谁受益、谁负责、谁污染、谁治理”的原则处理固体废弃物,固体废弃物处理受益者负有终端管理责任,并在相关合同中明确责任主体。

3.新、改、扩建和技术改造项目要严格执行环境影响评价制度和竣工环境保护验收制度。

4.确保环保设施正常运行,不得擅自停运。环保设施需拆除(闲置)、停运时,应及时向资源环保部提出书面申请,说明拆除(闲置)、停运的原因、停运的时段、采取相关污染预防措施等情况,经资源环保部同意,报地方环境保护行政主管部门批准后方可进行。

5.涉及废水、废气、噪声、固体废弃物等环境治理工程,按照集团公司《关于强化投资管理的补充规定》执行。

6.严格放射源管理,杜绝因辐射造成的安全事故。

7.依法处置危险废物,严格执行危险废物转移网上申报制度,危险废物严禁非法处置、转运。

8.积极开展总量减排工作,执行排污许可证制度,及时申请、变更、延续排污许可证,按照排污许可证的规定排放污染物。

9.完善各项环保管理制度,按时上报环境统计报表,建立健全环境统计台账和环保设备台账。

10.配合第三方环境监测机构开展环境监测工作,监测报告齐全、建档。做好在线监测数据的收集、建档工作。

11.被省、市环保行政主管部门列入清洁生产审核名单的单位, 必须开展清洁生产审核工作。

12.做好环境宣传及培训工作,认真开展“ 6〃5”世界环境日宣传活动,定期披露环保信息。

第三章 环境保护工作管理

第四条 建设项目环境管理集团公司新、改、扩建及技术改造项目必须办理环境影响报告书(表)、环境影响登记表等手续,并按相关规定报批。

1.项目立项阶段,建设单位提出项目可行性研究报告、项目立项文件等有关资料,资源环保部指导并协助建设单位办理环评审批手续。未取得环境影响评价文件及批复的,不得擅自开工建设。

2.项目施工阶段,建设单位必须严格执行环保“三同时”制度,严格按照环评报告及批复要求编制施工期间环境监理报告。

3.建设项目竣工后,建设单位自行或委托有资质单位编制验收监测(调查)报告。根据验收监测(调查)报告结论提出验收意见,资源环保部负责组织开展验收工作。

第五条 排污许可及总量控制

1.各单位应依法持有排污许可证,并按照排污许可证规定排放污染物,未取得排污许可证的,不得排放污染物;污染物排放的浓度、排放总量不得超过许可证允许指标;未经地方环境保护行政主管部门批准,不得私自设立排污口;有减排任务的单位要完成地方环保部门下达的总量减排任务。

2.排污许可证申请、变更、延续、执行等相关事宜,按照《排污许可管理办法》(试行)规定执行。

第六条 环境统计报表和污染源台账

1.各单位填报的年度环境统计报表要上报地方环保行政主管部门,并报资源环保部备案。公司内部各类环境统计报表要按规定时间上报集团公司资源环保部,季度报表在本季度结束后 10 日内上报,年度报表在本年度结束后 15 日内上报。

2.各单位建立健全污染源和环境保护设施台账,及时更新,按年度报资源环保部备案。

第七条 放射源管理

1.资源环保部负责集团公司放射源管理工作,统一向安徽省环保厅申办辐射安全许可证,对放射源的申购、使用、报废处置及调剂使用统一监督管理。

2.各单位建立健全辐射安全和防护制度,设专人负责。制定放射源管理规程、安全制度、岗位职责、辐射应急预案,并予以公示,存档备查。

3.各单位从事辐射活动的操作人员及辐射防护管理人员进行辐射安全培训,经考核合格取得辐射安全培训合格证书后持证上岗。

4.各单位对从事辐射工作的操作人员,按照辐射管理规定安排年度个人职业健康体检和个人剂量卡的季度监测,个人剂量监测资料和职业健康体检资料应实行归档管理,并向资源环保部备案。

5.各单位放射源的使用和收贮场所要有监控装置,有巡查、检查记录,确保满足安保要求。

6.各单位要建立完备放射源档案,及时上报年度放射源评估报告。购置放射源应提前 30 个工作日向资源环保部报告,并办理相关手续。

第八条 危险废物管理

1.制定危险废物管理计划,提高危险废物管理水平及危险废物申报登记数据的准确性、可靠性。危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性措施,以及危险废物贮存、利用、处置措施。

2.建立危险废物管理明细台账,如实记载其产生的数量、利用、贮存、处置、流向等信息。

3.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所必须设置危险废物识别标志。

4.执行危险废物污染防治责任信息公开制度,在适当场所的显著位置张贴危险废物污染防治责任信息,且张贴信息能够表明危险废物产生环节、危险特性、去向及责任人等。

5.建立规范的暂存场所。贮存场所地面作硬化及防渗处理,场所应有雨棚、围堰或围墙,并指定专人负责管理,采取措施禁止无关人员进入;设置废水导排管道或渠道,将冲洗废水纳入单位废水处理设施处理或危险废物管理;贮存液体和半固态危险废物,有泄漏液体收集装置,装载危险废物的容器完好无损,危险废物要做到分类贮存,场所应当设置警示标志。

6.危险废物贮存时间不得超过一年,超过一年须经当地环保部门批准。

7.危险废物的处置必须向当地环境保护行政主管部门申报,批准后交有《危险废物经营许可证》资质单位进行处置,相关手续报资源环保部备案。

第九条 污染源监测和在线监测

1.资源环保部统一委托具有监测资质的第三方监测机构,进行污染源监测和在线监测,相关合同由各单位与第三方监测机构签订,费用在本单位成本中列支。

2.监测报告各单位存档并报资源环保部备案。

3.各单位要协助第三方监测机构做好污染源监测和在线监测工作,确保监测数据真实、可靠。

第四章 考核及问责

第十条 集团公司实行环境保护目标责任制,每年由集团公司与各单位签订环境保护目标责任书。集团公司环境保护委员会制定年度环境保护考核目标,各单位要按照目标责任书的要求,认真履行各项职责,全面完成当年环境保护目标任务。

第十一条 实行环保责任追究制度。有下列情况之一的,由集团公司资源环保部下达处罚通知书,对单位提出通报批评,并对单位主要领导进行约谈,视情节轻重,对责任单位处以 1-5 万元的经济处罚。

1.未完成年度环保考核指标,目标责任书得分在 80 分以下的;

2.未按要求完成污染限期治理任务、年度污染物总量控制与减排、综合利用指标的;

3.未按规定执行建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度和环保验收规定以及受到政府处理的;

4.因管理不到位造成环境污染事故,产生直接经济损失的;

5.环保设施不正常运行,污染物严重超标排放的;

6.对放射源和危险废物管理失控的;

7.未取得排污许可直接或超量排污的;

8.对现场环境检查提出的问题拒不整改的。

第十二条 各单位所辖范围内发生重大污染事故或环境事件受到政府环保主管部门处罚的,给予相关责任领导免职处理或降职、撤职处分。

第五章 附 则

第十三条 以上涉及到的上报材料均以电子版形式报送集团公司资源环保部环境保护室。

第十四条 本办法自下发之日起执行,由集团公司环境保护委员会负责解释。其他与本办法不相符的,按本办法执行。

 

 

 


华塑股份2018年“环保百日攻坚行动”宣传方案


为深入开展淮北矿业2018年环保百日攻坚行动,充分发挥各类宣传阵地的作用,营造氛围,加强引导,助推实现环保百日攻坚行动目标,根据《淮北矿业集团2018年环保百日攻坚行动实施方案》要求,结合实际,制定如下宣传方案。

一、主要宣传举措

1.组织专题学习。利用党委金沙国际娱乐官网中心组、党支部金沙国际娱乐官网会、安全办公会、员工大会等形式,组织学习《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规和《淮北矿业集团公司环境保护管理办法》、淮北矿业“环保百日攻坚行动”动员大会精神及实施方案,提高对环境保护重大意义的认识。

责任单位:党群工作部 基层各单位

2.开设宣传专栏。在“刊、网、宣传栏”等媒体上开设“环保百日攻坚行动”宣传专栏,刊发淮北矿业和华塑股份开展“环保百日攻坚行动”相关活动的动态报道,注重对新政策、新举措、推进力度、工作成效等方面的宣传报道和舆论引导,营造浓厚的舆论氛围。

责任单位:党群工作部

3.摘登环保报告举措。在网站刊发各单位环保百日攻坚活动报道,主动公布环保百日攻坚行动各项任务进展、督查情况等事项,全面接受职工监督,层层传递压力、压实责任。

责任单位:党群工作部

4.强化舆论监督。充分发挥舆论宣传监督作用,环保百日攻坚行动期间,各单位要加大对环保舆论监管力度,主动向职工群众介绍环保百日攻坚的必要性、主要内容、实施期限等,同时,对工作开展不力的单位内部公开曝光力度,形成震慑,推动环保百日攻坚行动各项任务有效完成。

责任单位:党群工作部

二、有关工作要求

1.提高政治站位。各单位要提高思想认识,充分认识开展环保百日攻坚行动的政治意义,把攻坚行动与“质量时代”建设相结合,扎扎实实、真抓实干、确保实效。

2.营造攻坚氛围。各单位要加强宣传策划,突出宣传重点,加大对环保攻坚行动的宣传力度,把环保攻坚行动的意义、目标、要求宣传到科区、到班组、到职工。

3.做好舆情监控。各单位要加大舆情监控,正确引导舆论。要在党群工作部、HSE部的统一协调下,统一发布口径,坚决避免多渠道发声和报送信息。杜绝负面舆情或产生其他不稳定因素的舆情。


2018年10月11日





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